Главная » Документы » Решения участковой комиссии » Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов на должность Главы муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа, кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа 27-го созыва

Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов на должность Главы муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа, кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа 27-го созыва


193.7 Кб
скачать

7 от 24.06.2017

Приложения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
_________________________________________________

УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ № 7

Р Е Ш Е Н И Е № 7

с.Ома 24 июня 2017 года

Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов на должность Главы муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа, кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа
27-го созыва

В соответствии с частью 15 статьи 39 закона Ненецкого автономного округа от 28.11.2008 № 93-оз «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления в Ненецком автономном округе», на основании постановления Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа от 19 июня 2017 года № 11/37-7 «О возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Омский сельсовет» на участковую избирательную комиссию № 7 при проведении выборов главы и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Омский сельсовет» 10 сентября 2017 года», участковая избирательная комиссия № 7 РЕШИЛА:

1. Утвердить Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов на должность главы муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа, кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Омскийсельсовет» Ненецкого автономного округа 27-го созыва (прилагается).
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа.

Председатель участковой
избирательной комиссии № 7 ____________ Кирина Т.А.

Секретарь участковой
избирательной комиссии № 7 ____________ Кокина С.П.


УТВЕРЖДЕНА
Решением участковой избирательной комиссии №7
от 24 июня 2017года № 7


ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов на должность Главы муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа, кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа 27-го созыва

Настоящая Инструкция регулирует порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов на выборную должность главы муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа и кандидатов в депутаты при проведении выборов депутатов представительного органа «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа.

1. Общие положения

1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), закону Ненецкого автономного округа «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления в Ненецком автономном округе» от 28 ноября 2008 года № 93-оз (далее – окружной закон) кандидаты обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о его выдвижении до его регистрации этой избирательной комиссией.
1.2. При проведении выборов создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию МО «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа (далее - избирательная комиссия) об указанных обстоятельствах.
1.3. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом, с разрешения избирательной комиссии, кандидатом в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России» Ненецкое отделение № 1582 (далее – филиал Сбербанка России).
1.4. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
1.5. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности выданной кандидатом, в которой указывается следующие сведения об уполномоченном представителе:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения;
- серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование или код выдавшего его органа;
- основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий);
- адрес места жительства;
- полномочия (открытие и закрытие специального избирательного счета, распоряжение средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов, право подписи на платежных расчетных документах, составление первого и итогового финансовых отчетов, иные полномочия (при необходимости)).

2. Создание избирательных фондов

2.1. Избирательные фонды могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата,которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной п. 2.2. настоящей инструкции предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной п. 2.2. настоящей инструкции предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 50 000 и 500 000 рублей.
2.2. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого по многомандатному (одномандатному) избирательному округу, не может превышать 1 000 000 рублей, кандидата, выдвинутого по единому избирательному округу – 3 000 000 рублей.
2.3. Если кандидат одновременно выдвинут кандидатом на других выборах, проводящихся на территории избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию избирательного округа, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в пункте 2.1 настоящей Инструкции, иные избирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих фондов является наибольшая из указанных сумм.

 


3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды

3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов лицам и организациям, перечисленным в пункте 6 и пункте 6.1. Федерального закона.

4. Добровольные пожертвования в избирательные фонды

4.1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе:
- фамилию, имя, отчество, дату рождения,
- адрес места жительства,
- серию и номер паспорта или заменяющего его документа,
- сведения о гражданстве.
Вышеуказанные сведения сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.
4.2. При внесении (перечислении) добровольного пожертвования индивидуальный предприниматель в платежном документе указывает сведения о себе:
- фамилию, имя, отчество, дату рождения,
- адрес места жительства,
- серию и номер паспорта или заменяющего его документа,
- сведения о гражданстве.
4.3. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения:
- идентификационный номер налогоплательщика,
- наименование,
- дата регистрации,
- банковские реквизиты,
- отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 статьи 58 Федерального закона (данная отметка в платежном поручении прописывается следующим образом: отс. огр.).
4.4. Платежные (расчетные) документы на перечисление добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата заполняются и оформляются в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации о безналичных расчетах.
4.5. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации. Перечисление средств в иностранной валюте запрещено.
4.6. Кандидат вправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением требований части 8 статьи 39 окружного закона либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные п.п.2.1, 2.3 настоящей Инструкции, кандидаты обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователям (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные сведения, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2, 4.3 настоящей Инструкции, если он своевременно не получил сведений о неправомерности данных пожертвований.
4.7. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход окружного бюджета.
4.8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды.

5. Расходование средств избирательных фондов и сведения, предоставляемые филиалом Сбербанка России

5.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
- финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
- предвыборную агитацию, а так же оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
- оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а так же на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании;
5.2. Кандидаты имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены жертвователями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и зачислены в порядке, установленном Федеральным законом, окружным законом и настоящей Инструкцией.
5.3. Филиал Сбербанка России не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования – не реже одного раза в три операционных дня представляет избирательной комиссии сведения о поступлении (форма № 1-ОС, прилагаемая к настоящей Инструкции) и расходовании средств на специальных избирательных счетах кандидатов (форма № 2-ОС, прилагаемая к настоящей Инструкции). Данные сведения представляются в избирательную комиссию на бумажном носителе.
Сведения по формам №1-ОС и №2-ОС на бумажном носителе предоставляются за подписью руководителя филиала Сбербанка России и печатью филиала.
5.4. При необходимости, филиал Сбербанка России, по представлению избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду – также по требованию кандидата, обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования – немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
5.5. Кандидаты ведут учет поступления и расходования средств своего избирательного фонда по форме №3-ОС, прилагаемой к настоящей Инструкции.

6. Расчеты кандидатов с гражданами и юридическими лицами

6.1. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата заключаются лично кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата.
6.2. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов должны оформляться в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) и исполнителем.
6.3. Расчеты кандидатов с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.
6.4. Расчеты кандидатов с гражданами за выполнение работ (оказание услуг) и по авансовым отчетам, могут производиться наличными, по расходным ордерам.
При получении наличных средств обязательно составление авансовых отчетов с приложением к ним всех оправдательных документов.
6.5. При снятии со специального избирательного счета наличных денежных средств следует четко указывать вид расходов, а также шифр строки финансового отчета, по которому будет учтен платеж.
6.6. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями.
6.7. При перечислении кандидатами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидатов денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в платежном поручении в поле 24 («Назначение платежа») следует указывать наименование и тираж агитационного материала, а также реквизиты договора на его изготовление.
Наименование агитационного материала. Определяется кандидатом самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в избирательную комиссию в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона.
Реквизиты договора на изготовление агитационного материала. Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем – номер договора, предваряемый символом «N».
Пример заполнения поля «Назначение платежа»:
««Зеленые просторы»;Оплата по договору от 15.08.2013 N65-8, ХХХХ руб., без НДС».
6.8. Запрещается приобретение из средств избирательных фондов кандидатов предметов длительного пользования и основных средств.
6.9. Запрещается изготовление агитационных печатных материалов кандидатов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда.
6.10. Копия платежного (расчетного) документа с отметкой Банка должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
6.11. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующих печатных материалов, или ссылка на то, какому кандидату предоставлена возможность опубликовать материал бесплатно.
6.12. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовивших) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. До начала распространения печатных и аудиовизуальных агитационных материалов зарегистрированный кандидат представляет экземпляры или их копии в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
При отсутствии технических возможностей такого представления агитационные материалы могут представляться в виде фотографий.
6.13. Допускается добровольное бесплатное, без привлечения третьих лиц, личное выполнение совершеннолетними гражданами Российской Федерации работ и оказание услуг, связанных с проведением избирательной кампании кандидата.

7. Запрет на расходование средств помимо избирательного фонда

7.1. Кандидатам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий (использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и т.п.), иные денежные средства кроме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата.
7.2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
7.3. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.
7.4. Оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами деятельности кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании осуществляется за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
7.5. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах (форма согласия №4-ОС, прилагаемая к Инструкции).

8. Сведения, передаваемые в средства массовой информации для опубликования

8.1. Избирательная комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования, либо доводит до сведения избирателей иным способом (по форме № 5-ОС, прилагаемой к настоящей Инструкции).

Избирательная комиссия знакомит зарегистрированных кандидатов, а также средства массовой информации со сведениями филиала Сбербанка России о поступлении и расходовании средств избирательных фондов по их официальным запросам.
8.2. Избирательная комиссия передает в средства массовой информации копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов в течение пяти дней со дня их получения.

9. Возврат неизрасходованных денежных средств

9.1. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам, до даты представления итогового финансового отчета.
9.2. По истечении 60 дней со дня голосования остатки неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете филиал Сбербанка России обязан перечислить по письменному указанию избирательной комиссии в доход местного бюджета.

10. Отчетность

10.1. Кандидаты представляют в избирательную комиссию свои финансовые отчеты по форме №6-ОС, прилагаемой к настоящей Инструкции, со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов.
Финансовые отчеты предоставляются в избирательную комиссию как на бумажном носителе так и в машиночитаемом виде.
10.2. К первому, итоговому финансовым отчетам прилагаются сведения по форме №3-ОС, прилагаемой к настоящей Инструкции, где в графе «Шифр строки финансового отчета» указывается, в какой строке итогового финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, а также выписка банка, отражающая все финансовые операции, включенные в финансовый отчет.
Все первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, брошюруются отдельной папкой и прилагаются к итоговому финансовому отчету. Первичные финансовые документы должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым подбираются необходимые документы (основания), подтверждающие поступление (расходование) денежных средств. Кроме того к первичным финансовым документам должны быть приложены экземпляры или копии всех предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий.
Данное приложение должно быть представлено в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию.
Кандидаты одновременно с предоставлением итогового финансового отчета направляют в избирательную комиссию пояснительную записку, в которой отражается количество папок, прилагаемых к итоговому финансовому отчету.
10.3. До сдачи финансовых отчетов все наличные средства, оставшиеся у кандидата должны быть возвращены на специальный избирательный счет. При этом в платежном (расчетном) документе на возврат наличных средств указывается: «Возврат неизрасходованных наличных средств»
10.4. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи итогового финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

11.Ответственость за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов

11.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несёт лично кандидат.
11.2. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут административную либо иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12.Заключительные положения

12.1 Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее утверждения.

Приложение

Сайт муниципального образования
Омский сельсовет
Ненецкого автономного округа
166735 Ненецкий автономный округ, с.Ома
Телефон:
8(81857)
2-22-49
Телефон: 8(81857) 2-22-33
Бухгалтерия: 8(81857) 2-22-48
Факс: 8(81857) 2-22-48
Интернет приёмная
Версия для слабовидящих
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *